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CLP法案添我國化學品出口“綠色壁壘”
2011-08-24
歐盟新版《化學品的分類、標籤和包裝(CLP)》去年底獲得通過。記者近日採訪有關專家了解到,這項關於化學物質和混合劑分類、標籤及包裝的法規議案與聯合國的全球化學品分類及標籤協調製度(GHS)一致,已經納入了聯合國認可的分類準則及標籤規則。這是歐盟繼出台化學品新規REACH之後,針對化學品監管出台的又一項重要法規。業內人士認為,這項政策的出台,將使我國化學品出口面臨新一道“綠色壁壘”,國內化學品生產企業和貿易企業須特別注意。

據悉,CLP法案對化學物質的分類及標籤的準則或責任做出規定,填補了REACH法規具體化學物質“分類及標籤目錄”內容的缺失,並與其相輔相成,共同構築歐盟對化學品的“綠色壁壘”。據悉,CLP法案將取代歐盟先前的關於危險物質和危險配製品的分類和標籤的指令,從而進一步完善歐盟化學品管理機制。該法規的出台將推動REACH法規的執行,為建立註冊化學品分類和標籤的數據庫形成製度提供依據,並將促使其他歐盟法律隨之修改,比如關於清潔劑、化妝品、報廢車輛、廢棄電子電器產品以及溶劑等的相應法規內容,都將遵循新的化學品的分類、標籤和包裝法規原則。

中國五礦化工進出口商會石油和化工商品部主任周純指出,CLP法案與REACH法規一樣,過渡期比較長,因此短期內不會對國內化工產品向歐盟出口有太大的影響。不過,業內專家分析,化工產業及下游輕工、紡織、醫藥、機電等行業中有毒化學品對人類健康、安全和環境帶來的巨大風險一直為世界各國高度關注。歐盟REACH法規的實施對我國輸歐化工及其下游產品的影響很大,而同樣高標準、嚴要求的CLP法案預計也將具有很強的“殺傷力”,將與REACH法規一道對輸歐化工產品形成“合圍”之勢,我國輸歐產品成​​本將普遍提高,對此,有關企業不能忽視。

據中國檢驗檢疫科學研究院工業品檢驗研究所陳會明博士介紹,目前世界各國都在製定實施基於聯合國GHS標準的法規體系,只是歐盟開展得相對要快一些。為配合REACH法規的實施,CLP法案在時間進度上基本與REACH法規保持了協調,在具體要求上跟REACH法規也基本一致,國內相關化工企業應將應對REACH法規和CLP法案的工作結合起來做,也就是兩項工作可以同時同步推進。此外,陳會明還建議,我國已於2006年發布了26項基於聯合國GHS標準的國家標準,其要求與歐盟頒布的REACH法規、CLP法案的要求差不多,國內相關企業可以先從國內開始,只要做好這批國家標準的達標工作,將來應對歐盟與其他國家的“綠色壁壘”就要容易得多。

另據陳會明介紹,目前國內REACH法規預註冊工作進展得比較理想,相關化工企業已基本完成預註冊工作,預註冊總數已超過3萬家。但由於預註冊的成本僅3000~4000元,如果要完成正式註冊花費則達到50萬元以上,因此可以預計很多中小出口型企業在REACH法規過渡期滿後將放棄正式註冊,CLP法案也有可能出現類似的情形。

檢驗檢疫部門提醒,為防止將來輸歐化工產品出現急劇下降,企業應採取有效方式從整體上對不同種類化學品的生產、銷售、使用、運輸和儲存分類進行嚴格管理,尤須把握好化學品危害級別,以及相關危害類別和對身體、健康、環境構成危害的準則,確保輸歐產品的化學物質分類及標籤符合歐盟要求。在生產過程中要採取質量控制,普遍按照危險化學品的要求嚴格管理使用,堅決取締危害化學物質的使用,積極開展有毒有害物質使用的風險防範體系建設,提高有毒有害化學品管理機制,最大程度減少法規對出口產品的衝擊。

但記者採訪了多家有出口業務、目前已完成REACH預註冊的化工企業,得到的答复都是對新的CLP法案尚毫不知曉,這應引起相關企業的高度重視。
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